Актуальные вопросы ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (возможности и преимущества)

Архив статей

Общие сведения

 

С 01.07.2016 в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,  сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства были включены в специальный реестр —  Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Реестр).

Единый реестр – это размещенная в открытом доступе база данных о субъектах малого и среднего предпринимательства, при обращении к которой можно подтвердить принадлежность того или иного хозяйствующего субъекта к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ведение Единого реестра возложено на Федеральную налоговую службу, которая 1 августа 2016 г. совместно с Минэкономразвития России завершила создание и разместила на сайте nalog.ru Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Для чего создан Единый реестр?

 

Создание такого реестра – системное решение, позволяющее:

  • снизить затраты предпринимателей и органов государственной власти, связанные с необходимостью подтверждения статуса малого и среднего предприятия для участников программ поддержки;
  • обеспечить организацию формирования заказчиками и кредитными организациями перечня субъектов МСП для их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг, а также в целях оказания кредитно-гарантийной поддержки;
  • обеспечить реализацию «надзорных каникул» для малых предприятий;
  • повысить качество проработки мер поддержки малого и среднего предпринимательства;
  • максимально раскрыть информацию о видах деятельности субъектов МСП и производимых ими товарах работах, услугах, в том числе о производимой инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.

Кроме того, КоАП РФ предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение для лиц, включенных в Единый реестр. При этом с 1 августа 2016 года предпринимателям не нужно представлять документы, подтверждающие их статус как субъектов малого или среднего предпринимательства, при обращении за мерами поддержки в рамках государственных или муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Формирование Реестра происходит автоматически на основании сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, полученных ФНС России от поставщиков информации – ЗАО «ФБ ММВБ» (Биржи), Минобрнауки России, Фондом «Сколково» и Минэкономразвития России; информации от субъектов МСП о видах продукции и держателей реестров ценных бумаг, а также на основании представляемой в НО отчетности об уровне дохода и численности работников.

Все сведения вносятся в Реестр автоматически и без представления налоговой отчетности и сведений о среднесписочной численности работников юридическое лицо не попадет в РСМП. Но и каких-либо представления дополнительных документов для подтверждения данного статуса не требуется.

В соответствии с изменениями, предусмотренных Федеральным законом от 27.10.2020 №349-ФЗ и вступившими в силу 7.11.2020, реестр формируется ежегодно 10 июля текущего календарного года на основании имеющихся у налоговых органов сведениях о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, отраженном в налоговой отчетности (по данным налогового органа), представленные субъектами МП не позднее 4 июля текущего календарного года.

При этом категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений в течение трех календарных лет, следующих один за другим, при условии, что иное не установлено указанной статьей. То есть в течение 2018,2019,2020 годов.

 

Каким критериям нужно соответствовать, чтобы сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе были внесены в Единый реестр?

 

Для отнесения ЮЛ и ИП к категории субъектов малого и среднего предпринимательства и последующего внесения сведений в ЕРСМП необходимо одновременное выполнение следующих условий:

Первое условие:  требования к организационно-правовым формам и к структуре уставного капитала юридического лица.

Для хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств (далее – организации) должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований:

  • по суммарной доле участия ЮЛ, не являющихся субъектом малого или среднего предпринимательства в уставном капитале ООО (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном капитале ООО должна не превышать 25%, а суммарная доля участия иностранных ЮЛ и (или) ЮЛ, , должна не превышать 49%).
  • акции АО, должны быть отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  • деятельность организаций заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) этих организаций – бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;
  • организации получили статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»;
  • учредителями (участниками) организаций являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

Требование в отношении суммарной доли участия юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью в целях внесения сведений о таких обществах в реестр не учитывалось при первоначальном внесении сведений в реестр в 2016 году.

Второе условие: среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения:

  • от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;
  • до 100 человек включительно для малых предприятий;
  • среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до 15 человек.

Третье условие: доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не должен превышать следующие предельные значения.

  • микропредприятия — 120 млн. рублей;
  • малые предприятия — 800 млн. рублей;
  • средние предприятия — 2 млрд. рублей.

Доход определяется в соответствии  с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

При этом для отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов малого и среднего предпринимательства доход суммируется по всем осуществляемым видам деятельности.

Все вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели в течение первого года своей деятельности, а также индивидуальные предприниматели, применяющие только патентную систему налогообложения, относятся к категории микропредприятий.

Сведения, содержащиеся в РСМП, 10-го числа каждого месяца обновляются на официальном сайте ФНС России и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом их размещения.

При этом обновление касается отдельных видов сведений:

  • внесение сведений о вновь созданных юридических лицах, вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях;
  • исключение сведений о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, прекративших деятельность;
  • актуализация сведений, индивидуализирующих юридическое лицо или предпринимателя (наименование или фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения или жительства, виды осуществляемой деятельности, выданные лицензии);
  • внесение сведений о производимой продукции, участии в закупках товаров, работ, услуг для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц.

Сведения о вновь созданных ЮЛ и вновь зарегистрированных ИП, отвечающих условиям отнесения к субъектам МСП, вносятся в Реестр 10-го числа месяца, следующего за месяцем внесения в ЕРГЮЛ и в ЕГРИП сведений о создании ЮЛ, государственной регистрации физического лица в качестве ИП с признаком включения «вновь созданные».

Внесение сведений в Реестр происходит автоматически на основании представленных в установленные законом сроки ЮЛ и ИП налоговой отчетности и сведений о среднесписочной численности работников.

До внесения изменений в Закон 209-ФЗ в порядок формирования Реестра — неисполнение хозяйствующим субъектом обязанности по представлению налоговой отчетности до 1 июля текущего года, в том числе сведений о среднесписочной численности, исключало возможность и основания для включения ЮЛ /ИП в Реестр МСП до 01 августа следующего года

В настоящее время предусмотрено ежемесячное внесение сведений о предпринимателях и юридических лицах, отвечающих условиям отнесения к субъектам МСП, в Реестр. Теперь 10 числа каждого месяца в Реестр будут включаться сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании сведений, имеющихся в распоряжении ФНС России по состоянию на первое число этого месяца.

При этом исключение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не предоставивших сведения в ФНС России либо переставшие соответствовать критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, 10 июля каждого года.

Таким образом, новый порядок формирования Реестра позволяет предпринимателям и юридическим лицам, которые были исключены из Реестра в течение года по формальным основаниям, восстановить свой статус, предоставив необходимые документы в ФНС России, не дожидаясь 10 августа следующего года, как это было в соответствии с ранее действующим порядком формирования Реестра.

В налоговые органы обращаются предприниматели, которые не были включены в РСМП по причине не сдачи ими обязательной отчетности в установленные сроки, что повлекло для них следующие негативные последствия:

  • в виде привлечения к административной ответственности (ст. 4.1.1. КоАП РФ о порядке освобождения от штрафов действует в отношении лиц, включенных в РСМП);
  • в виде отсутствия возможности получить преференции согласно закону о государственных и муниципальных закупках;
  • в виде невозможности получения помощи в развитии, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства.

Обращаем внимание, срок сдачи сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год  наступиn — согласно ст. 80 Налогового кодекса до 20.01.2021 все организации и индивидуальные предприниматели должны представить в налоговые органы

Сведения о среднесписочной численности работников за 2020 г., а в случае создания (реорганизации) организации — не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@.

Поэтому важно правильно оформлять и своевременно подавать соответствующие отчетные документы в рамках налогового учета и отчетности.

В случае, если юридические лица и индивидуальные предприниматели представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах  и   сборах   сведения   о  среднесписочной  численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, но сведения о хозяйствующем субъекте отсутствуют в РСМП, необходимо воспользоваться соответствующим сервисом, размещенным на официальном сайте ФНС России.

Вход в сервис осуществляется при переходе по ссылке «Вас нет в реестре или данные некорректны?». При входе в сервис пользователю предлагается выбрать причину обращения к сервису: сведения в реестре отсутствуют; сведения в реестре не верны. В соответствии с выбранной причиной пользователю предлагается заполнить форму с указанием контактных данных. По результатам анализа представленных в заявке сведений пользователю направляется сообщение о включении/корректировке данных реестра либо об отсутствии оснований для включения/корректировки сведений.

Специального порядка проверки достоверности сведений, которые вносятся в РСМП законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Следовательно, для уточнения причины отнесения конкретных юридических лиц к определенной  категории субъекта среднего и малого предпринимательства пользователю необходимо использовать предлагаемый на официальном сайте ФНС России электронный сервис.

 

Какие сведения внесены в Единый реестр?

 

Единый реестр содержит большой объем сведений – не только о категории субъекта малого и среднего предпринимательства (микро-, малое или среднее предприятие), но и о видах деятельности предприятия, производимой продукции, полученных лицензиях, участии в закупках товаров, работ, услуг для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц.

Перечень таких сведений определен Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в обязательном порядке включает в себя:

  • наименование юридического лица или фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя;
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя;
  • дата внесения сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • категория субъекта малого или среднего предпринимательства (микропредприятие, малое предприятие или среднее предприятие);
  • указание на то, что ЮЛ и ИП является соответственно вновь созданным юридическим лицом, вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем;
  • содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в отношении ЮЛ и ИП сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
  • содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведения о лицензиях, полученных соответственно ЮЛ и ИП.

 

Как найти информацию об отнесению к субъекту МСП:

 

С помощью сервиса «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» на сайте ФНС России (rmsp.nalog.ru) соискателю (работнику) достаточно просто ввести ИНН или ОГРН или наименование организации и получить результат — относится компания к микро-, малым или средним предприятиям.

 

Такая информация полезна для соискателя (работника) компании, поскольку:

  • специальные налоговые режимы (УСН, ЕСХН, ЕНВД) являются льготными режимами налогообложения и применяются в основном субъектами малого и среднего бизнеса (Письма Минфина России от 25.05.2016 N 03-01-11/29777, ФНС России от 09.02.2015 N ГД-4-3/1836@). То есть компания, относящаяся к субъектам малого и среднего предпринимательства, применяющая спецрежим, имеет больше налоговых льгот и преференций по сравнению с обычными фирмами;
  • льготная аренда производственных и офисных помещений, а также иные субвенции предоставляются в рамках реализации программ содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляемых органами местного самоуправления, местной администрацией городского округа (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);
  • с 01.01.2017 работодатели-микропредприятия вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и др.). Для регулирования трудовых отношений такие работодатели должны включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством должны регулироваться локальными нормативными актами. Трудовые договоры с работниками микропредприятий должны заключаться на основе типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858 (гл. 48.1 ТК РФ, Федеральный закон от 03.07.2016 № 348-ФЗ).

 

 

Как найти субъекта малого и среднего предпринимательства, который производит определенный вид продукции и занимается определенным видом деятельности?

 

Поиск осуществляется по трем вариантам:

  • расширенный поиск, ссылка на который размещена на главной странице сайта РСМП, позволяет найти субъекта малого и среднего предпринимательства, который занимается определенным видом деятельности и производит необходимый заказчику определенный вид продукции. В расширенном поиске: по Типу субъекта: ЮЛ или ИП; по Категории субъекта: микро, малое или среднее; по созданию: вновь созданное или нет; во виду деятельности, по виду выпускаемой продукции; виду лицензируемой деятельности, по Региону, населенному пункту;
  • обычный поиск по ИНН, ОГРН, ОРНИП, наименованию организации или ФИО ИП;
  • по списку ИНН – не более 30000 субъектов.

 

Можно ли использовать Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в своих корпоративных информационных системах?

 

Возможно. Для этого в разделе «Разработчикам» размещены форматы представления сведений из РСМП в электронной форме для доработки корпоративных информационных систем заинтересованных лиц при использовании открытых данных РСМП. Кроме того, при обращении к указанному разделу можно также легко найти и сами открытые данные РСМП.

 

Может ли субъект МСП внести в Реестр свои контактные данные, которые помогут найти его крупнейшим заказчикам и как получить электронную подпись для внесения дополнительных сведений в Единый реестр?

 

Субъект МСП может самостоятельно внести реестр дополнительные сведения о себе, которые помогут найти его крупнейшим заказчикам. К таким сведениям относится информация о видах производимой продукции, опыте исполнения контрактов, об участии в программах партнерства, также возможно указать контактную информацию (адрес электронной почты, телефон, сайт).

Для передачи вышеуказанных сведений следует осуществить вход в сервис передачи информации субъектом МСП. После прохождения процедур автоматизации с использованием УКЭП необходимо заполнить предлагаемую форму.

Если у вас нет электронной подписи, то ее можно оформить в одном из удостоверяющих центров, аккредитованных Минкомсвязи России. Перечень аккредитованных удостоверяющих центров размещен на сайте Министерства: http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/

На сайте ФНС России nalog.ru в разделе «Электронные сервисы»/ «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» у каждого имеется возможность посредством формирования запроса (введения ИНН организации) узнать интересующую информацию по сведениям РСМП. Результаты проверки формируются в виде выписки, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС России.

10 августа 2020 года был переформирован Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на основании сведений, имеющихся у ФНС России по состоянию на 01.07.2020, в том числе сведений ЕГРЮЛ, ЕГРИП, сведений о среднесписочной численности работников за 2019 год и о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за 2019 год, а также от поставщиков сведений, в том числе от Минпромторга России (соответствующие изменения в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» внесены Федеральным законом от 26.07.2017 № 207-ФЗ и вступили в силу с 1 июля 2018 года).

По состоянию на 10.12.2020 в Реестре МСП в целом содержится 5.7 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства. (3,3 млн. индивидуальных предпринимателей и около 2,4 млн. юридических лиц)/

На 10.12.2020 по Хабаровскому краю численность субъектов малого и среднего предпринимательства составила 50302, на из них ЮЛ – 23973 и ИП – 26329. ИП стало больше чем ЮЛ, как в принципе и по количеству зарегистрированных ЮЛ и ИП в крае.

 

Анна Мысина, главный государственный налоговый инспектор отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по Хабаровскому краю

 

24.03.2021    Актуальные вопросы ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (возможности и преимущества)