Как избежать ошибок в документах, представленных для госрегистрации НКО

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313, полномочия по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций возложены на Министерство юстиции Российской Федерации. Главное управление Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО как территориальный орган Минюста России принимает решение о государственной регистрации некоммерческих организаций на территории Хабаровского края и Еврейской автономной области.

Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в Главное управление представляются следующие документы:

• Заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов по форме Р11001, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 25.12.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
  и крестьянских (фермерских) хозяйств». Заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, с соответствующими приложениями. Предоставляется подлинник и копия.
• Учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах.
• Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества, об избрании (назначении) органов – в двух экземплярах.
• При использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование.

В соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию юридического лица уплачивается государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Какие требования предъявляются к документам, представляемым на государственную регистрацию некоммерческой организации?

При оформлении заявления необходимо строго руководствоваться приказом Федеральной налоговой службы от 25.12.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

В уставе некоммерческой организации в обязательном порядке должны определяться:

• наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму;
• место нахождения некоммерческой организации;
• порядок управления деятельностью;
• предмет и цели деятельности;
• сведения о филиалах и представительствах;
• права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство);
• источники формирования имущества некоммерческой организации;
• порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации;
• порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации;
• иные положения, предусмотренные Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и федеральными законами об отдельных формах некоммерческих организаций.

Решения об учреждении некоммерческой организации оформляется протоколом, в котором в обязательном порядке должны содержаться сведения об учреждении некоммерческой организации, об утверждении ее устава, об избрании (назначении) органов, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества (для организаций, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности).

Какие ошибки наиболее часто допускают заявители в документах, представляемых для государственной регистрации некоммерческой организации?

Среди ошибок, допускаемых заявителями в документах, представляемых на государственную регистрацию некоммерческих организаций, наиболее распространенными являются следующие нарушения.

При заполнении заявления не соблюдаются Требования к оформлению заявления, утвержденные приказом Федеральной налоговой службы от 25.12.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

В протоколе не указываются дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, а также о лицах, голосовавших «против».

Протокол не прошивается и не заверяется подписью на обороте последнего листа, листы документа не нумеруются.

Основным замечанием к уставам некоммерческих организаций является нарушение требований статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части определения компетенции высшего органа управления некоммерческой организации и порядка принятия решений по вопросам исключительной компетенции этого органа.

Многие некоммерческие организации в уставе предусматривают «осуществление иных видов деятельности», что противоречит нормам статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

 В учредительном документе общественных объединений не содержится организационно-правовая форма общественного объединения; не определены условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов общественных организаций; виды деятельности противоречат целям и задачам; не указаны функции и срок полномочий руководящих органов, механизм их избрания и компетенция.

Часто наименование некоммерческой организации не содержит указания на характер деятельности организации, что является нарушением требований статьи 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьи 28 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Зачастую в уставах некоммерческих организаций не учитываются требования специальных законов. Так, например, в уставах благотворительных организаций не учитываются требования Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Нередко заявители указывают неправильные реквизиты при заполнении платежных документов об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию некоммерческой организации (создание) и изменение, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации. Основная ошибка – неверное указание кода бюджетной классификации (КБК).

Можно ли подать документы для государственной регистрации НКО в электронной форме?

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» получение госуслуги по принятию решения о государственной регистрации НКО возможно в электронной форме и обеспечено на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.

Анна Леонова,

специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций

Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО

20.10.2017    Как избежать ошибок в документах, представленных для госрегистрации НКО