Новые правила в сфере лицензирования перевозок

Архив статей

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» с 1 марта 2019 года вступили в силу изменения в порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.

По новым правилам лицензия необходима как для коммерческих перевозчиков пассажиров, так и для тех, кто использует автобусы для собственных нужд, например, чтобы перевозить сотрудников предприятия.

Требования о лицензировании распространяются на транспортные средства категории M2 или M3, то есть автобусы с количеством пассажирских мест более 8, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем).

Перевозки, выполняемые автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, ФСБ, ФСО, вооруженных сил, следственных органов, а также перевозки, выполняемые автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования, обязательному лицензированию не подлежат.

Новую лицензию необходимо получить и коммерческим перевозчикам, даже если срок действия имеющейся еще не истек. Ранее выданная лицензия действовала до 29.06.2019.

По общим правилам компаниям, уже имеющим действующую лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), лицензия предоставляется без проведения внеплановой документарной проверки.

Необходимо отметить, что сведения о транспортных средствах, которые используются для осуществления перевозок пассажиров и иных лиц, теперь включаются в реестр лицензий. Осуществление перевозок пассажиров с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами осуществляет Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Процедура лицензирования варьируется в зависимости от того,  является ли организация действующим коммерческим перевозчиком.

К соискателю лицензии предъявляются следующие требования:

  • наличие ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения работника, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью;
  • наличие лицензии на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или договора об оказании услуг по проведению таких медицинских осмотров;
  • право собственности на транспортные средства или иные законные основания их эксплуатации.

 Для получения лицензии соискателю необходимо обратиться в лицензирующий орган, представив заявление о предоставлении лицензии с приложением копии приказа о назначении ответственного лица за обеспечением безопасности дорожного движения, копии договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, копии свидетельства о регистрации транспортного средства в отношении каждого автобуса или документов, подтверждающих законность  владения транспортными средствами, документ об оплате госпошлины, опись прилагаемых документов.

Действующим перевозчикам необходимо представить в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, заявление о включении в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусах лицензиата,  копию свидетельства о регистрации каждого автобуса либо иные документы, подтверждающие законность владения.

Сведения об используемых для перевозок транспортных средствах  вносятся лицензирующим органом в реестр лицензий одновременно  с принятием решения о выдаче лицензии.

За отсутствие у перевозчиков лицензии на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены штрафные санкции: для должностных лиц в размере от 30 000р. до 50 000р., для индивидуальных предпринимателей  — 100 000р., для юридических лиц – от 170 000р. до 400 000р.

Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров установлен перечень лицензионных требований, обязательных к исполнению.

Следует обратить внимание на то, что к  организованным перевозкам детей предъявляются дополнительные требования в соответствии с  Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177.

Контроль за соблюдением лицензионных требований осуществляется лицензирующим органом посредством проведения плановых проверок лицензиатов, внеплановых проверок  и плановых рейдовых осмотров транспортных средств.

Плановые проверки лицензиатов осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, предусматривающего установление определенной периодичности их проведения.

Несоблюдение перевозчиками лицензионных требований  влечет привлечение к административной ответственности.

 

 

Елена Красноярова, Прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере предпринимательской деятельности Прокуратуры Хабаровского края

 

 

23.07.2019    Новые правила в сфере лицензирования перевозок