Порядок регистрации и использования беспилотных летательных аппаратов

Архив статей

Беспилотные летательные аппараты (далее — БПЛА) в последнее время используются все чаще для разного вида работ, например для фото- и видеосъемки местности, доставки предметов и товаров, в спасательных операциях и т.п.; а количество квадрокоптеров и иных БПЛА постепенно растет. При этом стоит помнить, что квадрокоптер не просто полезная «игрушка», но прежде всего воздушное судно, на использование которого распространяются соответствующие авиационные правила.

27 сентября 2019 года вступили в силу Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 (далее – Правила), которыми однозначно определен порядок присвоения, получения и нанесения регистрационных знаков для беспилотных летательных аппаратов.

Для постановки на учет квадрокоптера, дрона, авиамодели или вертолета необходимо иметь возраст старше 14 лет, являться гражданином Российской Федерации или иметь законные основания для нахождения на территории страны.

Если дрон был ввезен для участия в спортивном мероприятии, но планируются полеты вне спортивной арены, регистрация так же потребуется.

Владельцам таких аппаратов для постановки на учет необходимы:

     1. Фотография регистрируемого аппарата.

Согласно рекомендациям Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации), размещенным на сайте ведомства, фотография беспилотника должна быть цветной на светлом однотонном фоне. Аппарат на снимке должен занимать не менее 70% от общего размера снимка и содержать изображение всех элементов конструкции. Ракурс съемки должен обеспечивать отображение всей видимой площади воздушного судна.

     2. Заявление о постановке на учет, которое включает в себя тип беспилотного воздушного судна, серийный номер, количество двигателей и их вид, максимальная взлетная масса, информация об изготовителе и его владельце.

Несколько беспилотников одного типа, принадлежащих одному владельцу, можно зарегистрировать одним заявлением с перечислением регистрационных номеров, разных типов — придется предоставить отдельные заявления на каждый.

Заявление необходимо подать в Федеральное агентство воздушного транспорта не позднее 1 ноября 2019 года.

Вся подробная информация для постановки на учет и регистрации БПЛА уже размещена на сайте Росавиации.

Предполагалось, что заявление для постановки беспилотного воздушного судна на учет можно будет направить по почте, через портал учета беспилотных воздушных судов на сайте Росавиации или через портал госуслуг.

По информации ведомства, на данный момент электронные варианты недоступны. Единственный способ зарегистрировать летательный аппарат – направить заказное письмо с заявлением и фотографией на адрес Росавиации: Ленинградский проспект, д. 37, корп. 2, Москва, 125993, с пометкой «учет БВС». Заявления, направленные по электронной почте или через общественную приемную Росавиации, рассматриваться не будут.

Зарегистрировать летательный аппарат необходимо в течение 10 дней после покупки или ввоза его на территорию Российской Федерации, а в случае самостоятельного изготовления — до начала его использования для выполнения полетов в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию.

Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации установлен разрешительный порядок использования беспилотниками воздушного пространства, который предусматривает сообщение владельцами БПЛА в оперативные органы (центры) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее — ЕС ОрВД) о плане полета беспилотного летательного аппарата и получение разрешения на использование воздушного пространства.

Разрешение выдается региональными, зональными и районными центрами ЕС ОрВД в зависимости от зоны воздушного пространства, которая будет использоваться при полете. При необходимости использования воздушного пространства над населенным пунктом дополнительно необходимо также получить разрешение органа местного самоуправления этого населенного пункта.

Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов не говорят о прямом наказании за отсутствие регистрации, незарегистрированный беспилотник автоматически становится нарушителем воздушного пространства.

Эксплуатация беспилотного воздушного судна при отсутствии соответствующего разрешения влечет за собой привлечение Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в области использования воздушного пространства — Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными подразделениями) к административной ответственности по ст. 11.4 КоАП РФ с назначением штрафа на граждан в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, на должностных лиц — от 50 тыс. до 150 тыс. рублей, на юридических лиц — от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.

В случае нарушения правил использования воздушного пространства организацией дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.4 КоАП РФ, рассматривают судьи районных судов, поскольку санкцией статьи для юридических лиц установлена ответственность в виде административного приостановления деятельности до девяноста суток.

 

 

Елена Шахназарова, старший помощник Ванинского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры

 

 

21.10.2019    Порядок регистрации и использования беспилотных летательных аппаратов