Актуальное

01 сентября 2025 г. вступили в силу новые Требования к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядок направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ, осуществляющий государственный жилищный надзор, утвержденные приказом Минстроя России от 30.04.2025 №266/пр (далее Требования, Порядок).
Данным изменениям предшествовали поправки, внесенные в Жилищный кодекс РФ в части проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (МКД), которые вступили в силу 01 марта 2025 г.  
В частности, независимо от формы проведения собрания (очная, заочная, очно-заочная (ст. 44.1. ЖК РФ)) сообщение о проведении собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения в обязательном порядке должно размещаться в ГИС ЖКХ, а также (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ):
- направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной способ направления,
- или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись,
- или размещено в общедоступных местах (на досках объявлений)
- либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
С 01 сентября 2025 уникальный идентификатор, полученный в системе при создании сообщения, указывается в качестве номера протокола. Если сообщение не размещено в ГИС ЖКХ, то и протокол невозможно разместить в системе.
Как и прежде, в протоколе указываются сведения об инициаторе. Но если раньше в отношении инициаторов – физических лиц содержались его ФИО, номер помещения, принадлежащего ему на праве собственности и реквизиты документа, подтверждающего такое право. То сейчас необходимо указывать ФИО, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания), номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии).
Если собрание проводилось в ГИС ЖКХ, то указываются сведения об администраторе, а если без использования ГИС ЖКХ - сведения о председателе, секретаре общего собрания, счетной комиссии.
Изменилось оформление текста каждой структурной единицы основной части содержательной части протокола, которая должна состоять из следующих частей:
а) вопрос, поставленный на голосование,
б) предложено (теперь указывается только в отношении общего собрания без использования ГИС ЖКХ);
в) решили (постановили) - указываются решения по вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» с указанием номера и формулировки вопроса, количества голосов по каждому варианту голосования.
Если раньше в реестре собственников, принявших участие в общем собрании, в отношении физических лиц ФИО указывались полностью, то теперь только имя и первая буква фамилии.
В случае проведения общего собрания:
- с использованием ГИС ЖКХ протокол с прилагаемыми к нему указанными сведениями формируется в системе, подписывается оператором системы (п. 4 Требований);
- без использования системы протокол с прилагаемыми к нему сведениями, а также документами, указанными в пункте 17 Требований, размещаются в ГИС ЖКХ, подписывается председателем, секретарем, а также лицами, проводившими подсчет голосов. Если на собрании принято решение об отклонении предложенных кандидатур, то протокол подписывается инициатором (инициаторами) собрания (п. 4, 21 Требований).
Одно из важных нововведений, касающихся оформления письменных решений (бюллетеней) голосования в отношении физических лиц - необходимость указывать СНИЛС, не только при голосовании в ГИС ЖКХ, но и при проведении собрания БЕЗ использования ГИС ЖКХ (пп. «е» п. 17 Требований).
При отсутствии СНИЛС система может не учесть бюллетень, что отразится на кворуме.
С одной стороны, внесенные поправки, способствуют прозрачности голосования, снижению числа фальсификаций протоколов общих собраний собственников. С другой стороны, на фоне роста числа мошеннических действий с персональными данными, проведение собраний становится затруднительным, так как не все собственники готовы, как инициаторы собрания, указывать свои паспортные данные в протоколе, или СНИЛС в бюллетене.
На мой взгляд, отсутствие паспортных данных инициатора в протоколе или СНИЛС в бюллетене не влечет ничтожность собрания, но имеет признаки оспоримости. При этом, согласно ч. 2 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
В любом случае, протокол общего собрания собственников должен быть направлен в орган государственного жилищного надзора.
Новым Порядком также предусмотрена обязанность управляющей организации, ТСЖ в течение пяти календарных дней со дня получения от инициатора подлинника протокола со всеми приложениями, в том числе бюллетенями голосования, передать их в орган государственного жилищного надзора (ОГЖН).
Если собрание проводилось:
- в ГИС ЖКХ, то протокол направляется в ОГЖН посредством системы в виде доступа к такому протоколу в системе в дату его формирования, а бюллетени направляются администратором общего собрания не позднее чем через десять календарных дней со дня проведения общего собрания;
- без использования, то теперь протокол с приложениями направляется по акту приема-передачи, который должен включать данные об инициаторе (инициаторах) общего собрания, о ФИО и должности лица в управляющей организации, правлении ТСЖ, принявшего подлинники протоколов общих собраний и документов; о реквизите протокола общего собрания, а также наименовании и количестве листов передаваемых документов (п. 4 Порядка).
Таким образом, новые Требования и Порядок устанавливают различия в оформлении и направлении протокола общего собрания в зависимости от его проведения: с использованием или без использования ГИС ЖКХ.