О порядке проведения комплексных кадастровых работ в Хабаровском крае

В Хабаровском крае продолжается масштабная кампания по проведению комплексных кадастровых работ (ККР), которая в 2026 году охватит около 12,3 тыс. объектов недвижимости. Работы на территории 99 кадастровых кварталов в 10 муниципальных образованиях края проведут специалисты филиала ППК «Роскадастр» по Хабаровскому краю за счет федеральных средств.

Комплексные кадастровые работы — это плановая государственная услуга. Благодаря централизованному подходу и федеральному финансированию тысячи землевладельцев смогут привести документы на землю и дома в соответствие с законом. Все работы по описанию земельных участков, зданий и строений проводятся за счет бюджетных средств, и правообладателям не придется оплачивать услуги кадастрового инженера.

ККР – это кадастровые работы в отношении сразу всех земельных участков, зданий и сооружений, расположенных на территории одного или нескольких кадастровых кварталов. Их цель:

• уточнение границ земельных участков;
• установление или уточнение местоположения объектов капитального, а также незавершенного строительства на земельных участках;
• образование земельных участков;
• исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
• исключение дублирующих сведений ЕГРН;
• выявление правообладателей;
• выявление неучтенных объектов недвижимости.

Результаты ККР отражаются в специальном документе – карте-плане территории. В последующем все сведения из нее вносятся в ЕГРН.

Для чего проводятся ККР?
ККР имеют важное значение для экономики и социальной сферы регионов, поскольку в их результате:

• формируется точная и справедливая налоговая база;
• предотвращаются споры и тяжбы между правообладателями недвижимости;
• увеличивается эффективность управления территориями и планирования их застройки;
• повышается прозрачность рынка недвижимости, в том числе процедуры предоставления земли

Для граждан ККР – это прежде всего экономия денежных средств и временных затрат на оформление недвижимости в соответствии с требованием закона.

Кто проводит ККР?
В отличие от обычных кадастровых работ, которые проводятся кадастровыми инженерами только по инициативе отдельных собственников и за их счет, ККР инициируются и финансируются государством или проводятся по инициативе правообладателей недвижимости за их средства.
Начиная с 2025 года ККР федерального значения осуществляет публично-правовая компания «Роскадастр», полномочия учредителя которой от имени Российской Федерации исполняет Росреестр. Теперь государству стало проще контролировать качество выполнения ККР.
Если выполнение работ за счет бюджетных средств не предполагается, правообладатель-заказчик заключает договор подряда с ИП - кадастровым инженером или юрлицом, которое имеет в штате не менее двух таких специалистов (включая ППК «Роскадастр»). Обязательным условием статуса кадастрового инженера является его членство в СРО.

Как проходят ККР?
На подготовительном этапе, как правило за год до начала самих работ, региональные органы власти определяют населенные пункты и кадастровые кварталы, где необходимо навести порядок с границами участков и местоположением объектов.

Где размещены списки ККР на 2026 год?
Информацию о кадастровых кварталах, где будут проведены комплексные кадастровые работы, можно посмотреть на сайте Росреестра в разделе «Открытая служба» - «Статистика и аналитика» - «Комплексные кадастровые работы», где размещены извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ. Первые 10 цифр вашего земельного участка — это номер кадастрового квартала. Например, 27:17:060160… Если этот номер есть в списке на 2026 год, то ваш участок попадает в ККР. В рамках проведения ККР исполнитель проводит все предусмотренные законодательством мероприятия, согласительная комиссия согласовывает уточненное местоположение границ земельных участков, после чего заказчик ККР (администрация) утверждает карту-план. Далее утвержденная карта-план направляется в Росреестр и уточненные сведения вносятся в ЕГРН.

Как владельцу недвижимости действовать при проведении ККР?
О начале ККР правообладатели объектов недвижимости, как правило, узнают из извещений - по почте, электронному адресу (если он есть в ЕГРН) или через портал «Госуслуги».
Первое и самое важное, что нужно сделать при получении такого извещения, – убедиться, что оно направлено той организацией, которая уполномочена проводить ККР в вашем регионе. Исполнителя ККР можно узнать из извещения о начале выполнения работ, размещенного на сайте Росреестра или ППК «Роскадастр». Важно знать, что извещение о проведении ККР не направляется через мессенджеры или социальные сети. Оно не может содержать ссылки на сторонние сайты, запросы паролей или требования оплаты. Если вам поступило похожее сообщение, это действия мошенников, и реагировать на него нельзя. На этапе полевых работ, если они проводятся с выездом на местность, нужно обеспечить доступ на участок и к постройкам – без этого кадастровый инженер не сможет произвести замеры, необходимые для подготовки карты-плана территории.

По закону правообладатели недвижимости, в отношении которой проводятся ККР, не вправе препятствовать выполнению работ. Кроме того, если права на участок и постройки не зарегистрированы в ЕГРН, но на руках есть правоустанавливающие документы (старые свидетельства на землю, госакты и пр.), их нужно предоставить кадастровому инженеру. А еще лучше обратиться с ними в Росреестр и зарегистрировать ранее возникшее право собственности. Это гарантия юридической безопасности ваших прав!

На этапе согласования уточненных границ собственник должен ознакомиться с подготовленным проектом карты-плана территории и согласовать его.
Если есть возражения, то их надо в письменном виде подать в специально созданную согласительную комиссию. Информация о ней и ее заседаниях публикуется на официальных сайтах муниципальных администраций, в районных СМИ. Следует иметь в виду, что законом установлены минимальные и максимальные параметры возможного уменьшения или увеличения площади участка. По общему правилу она может измениться не более чем на 10% по сравнению с указанной в ЕГРН.

Если площадь участка уменьшилась более чем на 10%, сведения о нем могут быть включены в карту-план территории только с письменного согласия правообладателя. Без такого согласия осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается.


Елена Семченко, заместитель руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю