Особенности правового статуса территориальных общественных самоуправлений как формы некоммерческих организаций

Территориальное общественное самоуправление  это эффективная форма реализации собственных инициатив, направленных на улучшение качества жизни людей на своей территории. С помощью ТОСов жители благоустраивают свои территории, производят ремонт дорог и тротуаров, сохраняют зеленые зоны, устанавливают детские и спортивные площадки, решают проблемы, связанные с ЖКХ, обеспечением водоснабжения, решают экологические задачи, оказывают социальную помощь нуждающимся, участвуют в различных грантах и многое другое.
В Хабаровском крае растет число ТОСов - на сегодня в регионе действуют более 1700 ТОС, 9 из которых зарегистрированы в качестве юридических лиц.

Создание территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) представляет собой урегулированный правовыми нормами процесс, складывающийся из определенных стадий.
Порядок создания и организации деятельности территориального общественного самоуправления регламентирован статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ).

Закон № 131-ФЗ определяет, что ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава ТОС определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
В соответствии с уставом ТОС может являться юридическим лицом
и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Такой организационно-правовой формой является общественная организация.
Одной из особенностей регистрации ТОС является то, что ТОС создается по желанию граждан, которые проживают на определенной территории. Именно они формируют инициативную группу, в которую могут входить лица, достигшие 16 лет, а их общее количество не должно быть меньше трех человек.

К обязательным стадиям создания ТОС относится:
1) образование инициативной группы, проведение общего собрания или конференции, на которой принимается решение об организации и осуществлении ТОС, утверждается устав ТОС, избираются его органы, предлагаются границы ТОС;
2) установление границ ТОС уполномоченным органом местного самоуправления и регистрация устава ТОС в органе местного самоуправления;
3) регистрация ТОС в качестве юридического лица.
Наименование ТОС должно содержать указание на организационно-правовую форму — «общественная организация», а также указание на территориальную сферу деятельности — территорию, в пределах которой создано ТОС.

Для государственной регистрации ТОС в качестве юридического лица
в течение 3 месяцев со дня проведения учредительного собрания (конференции) в территориальный орган Минюста России необходимо представить такой же пакет документов, что и при подаче документов для государственной регистрации общественной организации, а именно:

• заявление о государственной регистрации юридического лица по форме №P11001;
• устав;
• протокол (выписка из протокола) учредительного собрания.