Реклама табачной продукции: практика Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю

Хабаровским УФАС России на особый контроль поставлено соблюдение хозяйствующими субъектами требований рекламного законодательства в части распространения рекламы табака.
Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» запрещена реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок, что отвечает законодательным тенденциям, направленным на ужесточение ответственности за распространение подобной рекламы, а также ограничение курения любых табачных изделий.

Зачастую помимо обязательных сведений, размещенных в силу закона, обычаев делового оборота (коммерческое обозначение, режим работы, сведения о лице, осуществляющем деятельность в торговых точках и т.д.) предприниматели размещают сведения рекламного характера, а именно: обозначения, являющиеся названиями марок табака для кальянов; названия марок электронных сигарет, что является нарушением.
Реклама направлена на неограниченное количество лиц, в том числе на тех, кто не может являться потребителями такой продукции (несовершеннолетние), поскольку размещение рекламы табачной продукции способом, обеспечивающим ее свободное восприятие (оконные проемы и входная дверь торговых павильонов), делают такую рекламу доступной для этих лиц.

Специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
При осуществлении контрольно-надзорного мероприятия Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в 2023 году возбуждено и рассмотрено 5 дел распространения рекламы табака. Для сравнения, в 2022 году подобных дел антимонопольным органом рассмотрено – 14.

Так, в 2023 году Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлена реклама магазина табачных изделий города Хабаровска:
«*Наименование магазина*. Дарим скидку 15% каждому имениннику! Предложение действует за 3 дня до, в день рождения и 3 дня после!»;
«*Наименование магазина*. Бонусная система. Оплачивай покупки бонусами. 1 бонус = 1 рубль. Кешбэк 7% при регистрации. Кешбэк 10% от суммы покупки на 20 тысяч рублей. До 30% оплата покупок бонусами. Приведи друга – получи бонус. Срок действия – 180 дней. Подробности у продавцов-консультантов», - сказано в рекламе на фасаде магазина.

Учитывая специфику магазина, имеющего по профилю своей деятельности широкий ассортимент товаров для курения, информация о скидках и бонусах ассоциируется только с возможностью приобретения на таких условиях именно товаров для курения, а не иных товаров. К такому мнению пришла комиссия антимонопольного органа.

Поскольку действующим законодательством установлен запрет на привлечение внимания потребителей не только к товарам для курения, но и к продавцу таких товаров, распространение рекламы продавца - *Наименование магазина*, предлагающего к продаже товары для курения, нарушает требования пункта 8 части 7 ФЗ «О рекламе».
Хабаровское УФАС России решило признать рекламу ненадлежащей. Предприниматель согласился с выявленным нарушением и демонтировал рекламу.

Отметим, что Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю подчеркивает важность социально ответственного поведения хозяйствующих субъектов. Предприниматели, занимающиеся продажей табачной продукции, несут ответственность не только за соблюдение законодательства, но и за влияние, которое реклама оказывает на здоровье и благополучие граждан. Ответственный подход к рекламе табачных изделий может способствовать снижению уровня потребления таких товаров, что, в свою очередь, позитивно скажется на здоровье граждан.


Оксана Власкина, начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю