Управление ФНС России по Хабаровскому краю: 35 лет на службе государству и обществу

В этом году 21 ноября налоговые органы Российской Федерации отмечают свой 35-летний юбилей. Государственная налоговая служба Российской Федерации была образована в 1990 году, налоговые органы выведены из структуры Министерства финансов РФ и переподчинены непосредственно Правительству Российской Федерации.

Государственная налоговая инспекция по Хабаровскому краю была создана приказом Министерства финансов РСФСР от 5 марта 1990 года.
Тогда в крае были образованы 34 инспекции, в краевой инспекции – 8 отделов. В начале 2000 года на территории Хабаровского края были образованы две межрайонные инспекции и 19 инспекций по городам и районам. В октябре 2004 года Управление МНС России по Хабаровскому краю было преобразовано в Управление ФНС России по Хабаровскому краю, которое включало 9 инспекций, в том числе 5 – межрайонного уровня. С 31 октября 2022 года Управление ФНС России по Хабаровскому краю перешло на двухуровневую систему: подведомственные налоговые инспекции были реорганизованы путем присоединения к Управлению ФНС России по Хабаровскому краю. На месте инспекций созданы обособленные подразделения с операционными залами для предоставления государственных услуг и обслуживания налогоплательщиков.

- За эти годы наряду с основной функцией контроля налогового законодательства мы осуществляли и другие функции, - рассказал руководитель УФНС России по Хабаровскому краю Александр ЛУКЬЯНЧИКОВ. – С 2002 года стали регистрирующим органом, с 2004 года – органом, уполномоченным представлять интересы РФ как кредитор в делах о банкротстве и процедурах банкротства, а с 2017 года налоговым органам передано администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Также в 2017 году началось поэтапное внедрение онлайн-касс, благодаря которым налоговые органы получили возможность видеть все розничные продажи в режиме реального времени, что способствовало легализации бизнеса, росту налоговых поступлений в бюджет.

- Кстати, именно благодаря получаемым с онлайн-касс данным стало возможным внедрение автоУСН – нового налогового режима, который не имеет аналогов в мире, – рассказал Александр Лукьянчиков. – Система автоматически считает доходы предпринимателя с онлайн-касс и банковского счета и рассчитывает налоги за налогоплательщика. В нашем регионе автоУСН запущена с этого года. Пока ее выбрали порядка 250 предпринимателей, но прирост постепенно идет.

Появлению автоУСН предшествовал другой не менее популярный специальный налоговый режим – налог на профессиональный доход. На территории нашего региона он действует с 2020 года. Его внедрение позволило вывести из тени самозанятых граждан, максимально снизив для них налоговую нагрузку.

- Самозанятые взаимодействуют с налоговыми органами через мобильное приложение «Мой налог». Это легально, легко и просто, а значит востребовано, что подтверждают данные статистики, – отметил руководитель краевого налогового управления. – С каждым годом количество самозанятых граждан в нашем регионе неуклонно растет. На сегодняшний день налог на профессиональный доход применяют свыше 117 тысяч жителей края. В среднем за месяц в качестве самозанятых регистрируется более 1,5 тысячи человек. За 10 месяцев 2025 года самозанятые задекларировали порядка 45 млрд рублей доходов, средний чек составил 1100 рублей.

В 2023 году реализован один из самых значимых проектов ФНС России – Единый налоговый счет. Новый механизм позволил значительно сократить количество ошибок в платежах, практически свести к нулю невыясненные платежи, уменьшить приостановки операций по счетам. Уплата налогов осуществляется единым платежом всего по двум реквизитам. Плательщику больше не надо думать, в какую «ячейку бюджета» внести тот или иной платеж. Налоговая служба полностью взяла на себя функцию распределения налогов по всем видам налоговых обязательств.
Современные технологии, которые использует ФНС России в налоговом администрировании, позволяют не только удерживать высокие темпы налоговых поступлений, но и оперативно оказывать меры поддержки населению и бизнесу. Так, сроки получения вычетов по НДФЛ в большинстве случаев сократились с трех месяцев до 12 дней, а порой и меньше.

- С 2021 года служба начала внедрять упрощенный порядок получения налоговых вычетов. Сначала для инвестиционных и имущественных вычетов, затем в 2024 году к ним добавились социальные налоговые вычеты, а с 2025 года – вычеты на долгосрочные сбережения. Налогоплательщикам больше не нужно представлять декларации по форме 3-НДФЛ и подтверждающие право на вычет документы. Все, что нужно, налоговая служба запрашивает у поставщиков необходимых данных сама. Плательщику остается только проверить и подписать предзаполненную декларацию в «личном кабинете». Упрощенный порядок позволяет значительно сократить сроки получения налоговых вычетов при минимальных усилиях со стороны налогоплательщиков, и это очень удобно.
В Хабаровском крае упрощенный порядок получения вычетов также набирает популярность. С начала 2025 года им воспользовались более 15,5 тысячи жителей региона, сумма возврата составила 687 млн рублей.

- Говоря об истории развития и передовых новациях службы, нельзя забывать, что наша основная задача - повышение доходов бюджета, – подчеркнул руководить управления. – По результатам работы налоговых органов региона за 9 месяцев текущего года в консолидированный бюджет Хабаровского края поступило 140,8 млрд рублей, что на 22,5 млрд рублей превысило поступления за аналогичный период 2024 года.
Высокие темпы сложились по всем основным налогам: НДФЛ – 59,1 млрд рублей с ростом на 17,2%, налог на прибыль организаций – 30,7 млрд рублей с ростом на 21,3%, по акцизам и по природным ресурсам - 12,8 млрд рублей и 10,2 млрд рублей соответственно. Кроме того, значительное увеличение показали поступления по страховым взносам – на 12,9 млрд рублей (на 12,1%) и составили 119,3 млрд рублей.
Говоря об эволюции налоговой службы за годы ее работы, Александр Лукьянчиков отметил, что еще в 2010 году курс развития сменился в сторону агрегирования данных, внедрения технологий и сервисности.

- Система управления должна опираться на конкретные четкие данные, иначе она ничего не стоит. Данные ФНС России – это ценный экономический актив, которым пользуются как органы власти на всех уровнях, так и различные ведомства, бизнес, экспертное сообщество. Речь идет о наборах данных и специальных сервисах для автоматизированного их получения по всем типам налогоплательщиков и режимам налогообложения. И это не только «сырые» данные. Налоговая служба строит агрегаты по запросу потребителей, дополняя имеющиеся данные из различных подсистем и делая срезы, например, по региону или по отрасли.

Для создания крупнейшей базы данных в мире внедрена автоматизированная информационная система «Налог-3». Создана целая цифровая экосистема, которая позволяет применять новые подходы в налоговом администрировании, развивать аналитику, расширять возможности экстерриториальных принципов взаимодействия с налогоплательщиками и оказания услуг.
ФНС России одной из первых среди государственных ведомств осознала необходимость и перспективность оказания услуг в электронном виде. На сегодняшний день на сайте ФНС России реализовано свыше 70 электронных сервисов, позволяющих всем категориям налогоплательщиков получать услуги налоговой службы не выходя из дома или офиса.

- Наиболее востребованные сервисы ФНС России представлены в формате «Личных кабинетов», которые структурированы в соответствии с категориями налогоплательщиков, – сообщил руководитель краевого налогового управления. – Пользователям личных кабинетов представлена возможность получать актуальную информацию круглосуточно и без выходных, платить налоги, подавать декларации, проводить сверку расчетов с бюджетом, запрашивать сведения, задавать вопросы и получать ответы онлайн. В целом, по цифровизации услуг гражданам и внедрению технологий в налоговое администрирование налоговая служба идет в общемировом тренде, ориентированном на сервисность.

- Создавая и развивая комфортные в использовании сервисы, налоговая служба формирует позитивный фон для исполнения налогоплательщиками своих обязанностей.
В 2015 году налоговая служба взяла курс на развитие клиентских сервисов, а с 2021 года в рамках федеральной программы «Государство для людей» поддерживает тренд клиентоцентричности. В основе концепции – организация и совершенствование услуг для максимально эффективного удовлетворения потребностей пользователей. Достигать его помогает постоянный анализ обратной связи, клиентского опыта, а также внутренних процессов службы.

В заключение Александр Лукьянчиков отметил, что современная налоговая служба делает ставку на технологии и профессионалов.

- Только в такой связке можно и дальше оказывать качественные услуги гражданам, бизнесу и другим ведомствам. В настоящее время в Управлении ФНС России по Хабаровскому краю трудятся 1240 человек, средний возраст которых 44 года. Свыше 500 сотрудников работают в налоговых органах больше 15 лет. Являясь ветеранами службы, они передают свой многолетний опыт и знания молодым специалистам, подают пример преданности профессии. Сотрудники налоговых органов края живут полноценной общественной жизнью. Ежегодно проводятся спартакиады, турниры, конкурсы, ярмарки, интеллектуальные игры, концерты и многое другое. В мероприятиях активно участвуют не только сами работники ведомства, но и их дети.

С 2019 года в УФНС России по Хабаровскому краю работает Молодежный совет, куда вошли молодые специалисты налоговых органов. Активисты службы организуют и проводят различные мероприятия по гражданскому, патриотическому, духовно-нравственному воспитанию молодежи, участвуют в общественной жизни края, творческих конкурсах и спортивных соревнованиях. А в этом году к 35-летию со Дня образования налоговых инспекций РФ в УФНС России по Хабаровскому краю состоялось торжественное открытие музея, посвященного созданию налоговых органов региона. В музее собраны экспонаты, рассказывающие об истории становления и развития налоговых органов Хабаровского края, начиная с 1990 года по настоящее время.

Наш коллектив – это сплоченная команда единомышленников, одна большая и дружная семья. Я горжусь тем, что работаю с высококлассными профессионалами, нацеленными на достижение инновационных и прорывных результатов. Уверен, вместе мы способны решить любые поставленные задачи, ответить на самые сложные вызовы. Поздравляю сотрудников и ветеранов с профессиональным праздником! Желаю всем настойчивости, энергии, оптимизма и крепкого здоровья. Пусть каждый день будет наполнен уверенностью, удовлетворением результатами своего труда, а теплота и поддержка коллег, родных и друзей придаст новых сил и энергии, наполнит надеждами и новыми перспективами!


УФНС России по Хабаровскому краю