Новые требования к техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Коммунальная услуга газоснабжения связана с повышенным риском аварий, в том числе и с человеческими жертвами. Причинами аварий являются, как правило, ненадлежащая эксплуатация газового оборудования или его неудовлетворительное техническое состояние. В связи с этим законодатель ужесточил требования к техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО, ВКГО) в многоквартирных домах (МКД), которые вступают в силу 01 сентября 2023 года.

Главное изменение состоит в том, что с 01.09.2023 именно газораспределительная организация будет являться специализированной организацией, на которую возлагается обязанность по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО. При этом в МКД техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО может осуществляться только одной специализированной организацией, но, например, для города Москвы могут быть установлены особенности.

Газоснабжающей организацией коммунальная услуга газоснабжения будет предоставляться собственникам и нанимателям при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО (ст. 157.3 ЖК РФ).
С этой целью в уставе ТСЖ, ЖСК, жилищного кооператива, в договоре управления МКД в обязательном порядке должна быть предусмотрена обязанность по заключению со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО.

Договор о техническом обслуживании и ремонте заключается со специализированной организацией в отношении:

• ВДГО в МКД в зависимости от способа управления: с управляющей организацией или ТСЖ, ЖСК, а при непосредственном способе - с собственниками помещений в МКД;
• ВКГО в МКД с каждым собственником и нанимателем помещения в МКД либо лицом, которое решением общего собрания собственников помещений в данном МКД уполномочено от имени указанных собственников правом на заключение такого договора;
• ВДГО в жилом доме с собственником дома.

Типовые формы таких договоров утверждены Приказом Минстроя России от 29.05.2023 №388/пр. Размер платы за техническое обслуживание ВКГО в МКД, а также за техническое обслуживание ВДГО в жилом доме рассчитывается специализированной организацией на три календарных года в соответствии с Методическими рекомендациями, утв. Приказом Минстроя России от 29.05.2023 №387/пр (ч. 9 ст. 157.3 ЖК РФ).

Согласно пункту 40 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, в соответствии с договором определяется размер платы за техническое обслуживание и ремонт ВДГО в МКД, а также за услуги (работы) по установке, замене или ремонту ВКГО в МКД, не указанные в минимальном перечне услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО в МКД, ВКГО в МКД и ВДГО в жилом доме.

В целях приведения договоров о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, ВКГО, заключенных со специализированными организациями до 01.09.2023, в соответствие с новыми требованиями, Федеральным законом от 18.03.2023 №71-ФЗ установлены переходные положения:

• договоры о техническом обслуживании ВДГО жилых домов действуют до их прекращения или расторжения;
• договоры о техническом обслуживании ВКГО в МКД действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 01.01.2024;
• договоры о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД должны быть приведены в соответствие с ЖК РФ до 01.01.2024;
• договоры управления МКД и уставы ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов должны быть приведены в соответствие с ЖК в течение 90 дней со дня вступления в силу Федерального закона от 18.03.2023 №71-ФЗ.

Важно, что для заключения договора о поставке газа заказчик обязан приложить к оферте копии договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД, договора о техническом обслуживании ВКГО в МКД или договора о техническом обслуживании ВДГО в жилом доме (пп. «к» п. 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, далее - Правила №549).

В случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД, ВКГО в МКД или ВДГО в жилом доме специализированная организация вправе инициировать перед поставщиком газа приостановление им своих обязательств по поставке газа (п. 31.1 Правил №410), а поставщик газа вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика (пп. «е» п. 45 Правил №549).

Договоры о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД, о техническом обслуживании ВКГО в МКД, о техническом обслуживании ВДГО в жилом доме являются публичными (п. 16 Правил №410). Специализированная организация в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки на заключение договора осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов и при отсутствии замечаний направляет заявителю подписанный договор в 2 экземплярах почтовым отправлением с уведомлением о вручении, один экземпляр которого заявитель после подписания со своей стороны должен вернуть.

Специализированная организация также вправе по своей инициативе направить оферту заказчику.
Если сторона, направившая заявку, в течение 30 дней со дня получения этой заявки другой стороной не получила от нее подписанный договор, или ответ о согласии его, или письменный мотивированный отказ от его заключения, она вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны к его заключению, за исключением случаев, предусмотренных п. 32 и п. 33 Правил № 410.

По мнению законодателей, заключение договора на техническое обслуживание и ремонт и ВДГО, и ВКГО с одной специализированной газораспределительной организацией позволит обеспечить надежность и безопасность эксплуатации МКД, безопасность жизни и здоровья граждан.

Ольга Беленькая, генеральный директор СРО НП «ЖКХ-Групп»